奇怪的口号、夸张的动作、持久的掌声和（hé）震天的音（yīn）响……有不少（shǎo）市民反映，居（jū）民楼下的美（měi）容美发店每天早上组织“操练”，严重影（yǐng）响了他（tā）们的休息。更有（yǒu）市（shì）民（mín）对这种又喊（hǎn）又叫类（lèi）似“传销上课”的激励方式（shì）表（biǎo）示十分反（fǎn）感。本报记（jì）者（zhě）调（diào）查发现，美容美发店噪音扰民现象确实很严重，并且存在监管真空。对此，市人大代表、北京市金台（tái）律师事务所律师朱建岳建议（yì）管理部门应对商户噪音扰民拟定相关的（de）规定和标准。

　　跳（tiào）操实录

　　一个周末的上午（wǔ），记者来到（dào）丰台区（qū）蒲（pú）芳（fāng）路9号院，几栋（dòng）住宅楼（lóu）的一层相隔开了4家美容美发店。上午10点，一家（jiā）美发店的员（yuán）工鱼贯而出，站好（hǎo）队形，只（zhī）见（jiàn）两排员工的队伍里，站出来一个“教（jiāo）官”，“听口令，立正!”，他扯着嗓子叫道。“一（yī）!二!”，二十（shí）岁左右的（de）小工（gōng）们随（suí）后把口号喊得震天响。接（jiē）着一（yī）轮的（de）“稍息立正（zhèng），向左转（zhuǎn）向右转”后，这位（wèi）领头的（de）员工开始小声总结前一（yī）天的工作（zuò），提（tí）出当（dāng）天（tiān）的（de）任务。

　　拍手（shǒu）跳操口号震天（tiān）响

　　不一会儿，嘹亮的口号（hào）声就响起来了，“一二三四五（wǔ）、工作不辛苦!六七八九十（shí），成功要坚持（chí）!一二三（sān）四（sì）五六七（qī），我们永远在一起……”

　　“早上要说（shuō）什（shí）么?”领头的问。“欢（huān）迎光（guāng）临早上好，先生小姐（jiě）这边请，小心台阶”。

　　“我们要怎么做（zuò）?”，“面带微笑!目视前方!”

　　“准备好了（le）吗?”，“时（shí）刻准备着!”

　　这一系（xì）列喊话以“一问一答（dá）”的形（xíng）式，抑扬顿挫。员工们显（xiǎn）然不满足光用（yòng）嗓子表达激情，在喊到“我们的目标是……我们的工作态度是……”两排男（nán）女员工脸对脸（liǎn），拍起了巴掌，跺（duò）起（qǐ）了脚（jiǎo），嘴里飞（fēi）快地嘟囔着让人听（tīng）不清（qīng）楚的口号。“耶!必（bì）胜”、“加油”一类的词不断涌出（chū），配之以夸张的动作，一会儿剪刀手表（biǎo）成（chéng）功（gōng），一会儿握拳表信心，一会（huì）儿俩胳膊像（xiàng）转轮一（yī）样在（zài）胸（xiōng）前（qián）转，看上去确实有些（xiē）癫（diān）狂。“干嘛呢（ne）这（zhè）儿（ér）是?”两（liǎng）位路过的姑娘皱眉（méi）走过。

　　“错峰”操练噪音不断

　　半小（xiǎo）时（shí）后，操（cāo）练完毕。另外（wài）一（yī）家美（měi）发店的员工连忙把火热的气氛续（xù）上了，他们还有一个（gè）环节，即每人轮流（liú）站到前面和大家问早安。“你们好吗（ma）?”“好（hǎo）!非常好!耶!”等他们折（shé）腾完回到美发店，隔壁（bì）的第（dì）三家美发店（diàn）里，紧接着走出了一群女（nǚ）孩子，口号（hào）和行动照旧。

　　各界反馈

　　就在美容（róng）美发（fā）店店员（yuán）卖力“吆（yāo）喝”的同时，蒲芳路9号院（yuàn）2号（hào）楼一家临街住户的孩子（zǐ）正在做作业。“周末孩子不（bú）上学，家里听得一清二（èr）楚，他们这声音（yīn）赶上（shàng）过（guò）车的声儿，我担心孩（hái）子溜号（hào）。估计（jì）想放假睡个（gè）懒觉（jiào）的年轻人也都没法睡了”，孩子的父亲（qīn）非常无奈。

　　家住增光路的（de）一位市民也反映，增光路上有三家美容美发点（diǎn）离得很（hěn）近，每天从（cóng）八点半左右（yòu）开始（shǐ），三家美容院轮流（liú）操练，声音分贝比（bǐ）汽车喇（lǎ）叭高多了。对这种扰民行为，他搞不清应该归哪个部门管理，是找派出所（suǒ），还是找城管？

　　行人（rén）：便道全被占只能绕着走（zǒu）

　　家住双井附近的王小（xiǎo）姐也向（xiàng）记（jì）者反映，美容美发机构的“晨训”不仅干扰附（fù）近居民休息，也对行人和附近商（shāng）户正常办公造（zào）成影响。“附近有个美（měi）发店每次跳操时３０多人排开（kāi），把便道都（dōu）占了，路人只能下马路牙子绕着走”，王小姐说，美（měi）发店（diàn）每次放舞曲都是节奏（zòu）性强的，“有一次我去美发店附近的建行，银（yín）行（háng）本来都是（shì）很安静的，可它隔壁的美发店员工喊口号声太吵了，我找（zhǎo）大堂经理填（tián）单（dān）子，对方说话都听不清（qīng）了”。

　　网民：形式似传销（xiāo）实质为扰民

　　本想引起潜在（zài）客户的注（zhù）意，事实上，这种“声音（yīn）营销”很容（róng）易引起潜在客户的（de）反感，网络上投（tóu）诉美容美发店扰民的网友可不少。一些北京网（wǎng）友吐槽称，“最（zuì）受不（bú）了美发美容（róng）店在人行（háng）道（dào）上喊口号、做操，乱（luàn）七八糟的声音，奇形怪状的动作，纯粹属于扰民行（háng）为。团（tuán）队（duì）和企业文化建（jiàn）设（shè）无可厚非，但（dàn）这种无效、搞笑的（de）做法（fǎ）何必推广”、“现在（zài）的（de）美（měi）发店都（dōu）搞得跟传销（xiāo）似的，大清早没（méi）出（chū）小区（qū）就听（tīng）见喊口号，他们统一着装在街上跑步（bù），除了（le）扰（rǎo）民还有（yǒu）什么（me）用？”

　　网友“米（mǐ）修T米修”直接在微博上直（zhí）接@一家知名美容美发连锁店投（tóu）诉，“请问你们员工每日早上到店外唱歌跳舞喊（hǎn）口号（hào）是营销策略吗？严重扰民引（yǐn）起公愤！不必用这么廉价的方式来宣传吧？”她告诉记（jì）者，文慧桥（qiáo）西路一家美容美发店（diàn）每天早晨八九点就（jiù）跳操，并且像军训一样喊口号，“音响大得就跟广场（chǎng）上（shàng）似（sì）的（de），四周围全（quán）是居民楼，有时（shí）上门跟（gēn）他们说，有时打电话警告，他们每次口（kǒu）头答应，第（dì）二天照旧。忍无可忍的（de）情况下，我（wǒ）们（men）报了警才稍微好（hǎo）了点（diǎn）。有关部门是不是应该（gāi）出台一个关于居（jū）民楼附（fù）近商（shāng）铺禁止扰民的（de）规定？”

　　记者（zhě）追（zhuī）访

　　记者拨通了居民投诉的一家美容（róng）院总（zǒng）部电话，一位女（nǚ）工作（zuò）人员告诉（sù）记（jì）者，每天早上操练（liàn）是公司规（guī）定，各个店都在8点（diǎn）至9点进行。“您对哪家店有（yǒu）意见，我给你（nǐ）电话，你和他们沟通”。记者表示，如果操练是总公司的规定，跟分店沟通协调也（yě）没有用，分店（diàn）还是（shì）按总店（diàn）规定早操。“那我（wǒ）们也没办法，你让他（tā）们找（zhǎo）原因（yīn）克（kè）服，或（huò）另找地方练。”

　　每天早（zǎo）操是（shì）锻炼身体吗？一（yī）位（wèi）美发店小工告诉（sù）记（jì）者，之前他所在（zài）的（de）一家连锁（suǒ）美发店也遇到过这种情况，“每天（tiān）晚上11点多下班，本来就够累（lèi）的，早（zǎo）上（shàng）可不愿意再折腾了，但（dàn）是（shì）没办法”。这位小工（gōng）说，他（tā）们高声（shēng）喊口号，就是为了引（yǐn）起别（bié）人注意（yì），算是给店里打广告。

　　城（chéng）管：生活噪音扰民非己职责（zé）

　　针对美（měi）发店噪（zào）音扰民的（de）问题，记者咨（zī）询了甘家口街道（dào）城（chéng）管科（kē），城管科一位（wèi）工作人员告（gào）诉记者，噪音扰民属于城管监察（chá）队（duì）的职责范畴，“我们（men）管（guǎn）没有人听，不是执法部门（mén），要处罚没（méi）有（yǒu）依据。”

　　记者拨打城管24小（xiǎo）服务热线反映情况时，接线工作人员称，生活噪音扰民不属于城管执法（fǎ）范围。“我们管的是施工（gōng）工地建楼的那种噪音扰民，您（nín）说的这种（zhǒng）情况应该拨打110。”

　　110：无处罚依据（jù）只能调解

　　记者拨（bō）打110问询，接（jiē）线员称接到报（bào）警（jǐng）后，一（yī）般警（jǐng）察会到现场进行调解。“目前还是（shì）以调解为主，对这（zhè）方面（miàn）没有硬（yìng）性的规（guī）定，也没有（yǒu）处罚的依据”。

　　“刚报警前两天（tiān）有效果，过几天美（měi）容美（měi）发店照旧跳操（cāo）怎么办”，记者问。“那就只能再报警”，工作人员说。

　　代表建议

　　针对这种（zhǒng）街上跳操喊口号的“训练”方式，朱（zhū）建岳代表认为，此前有一些（xiē）公司在公（gōng）司室内采用这种类似的训练方式，以增（zēng）强员工凝（níng）聚力，鼓舞士气。如今，一些（xiē）美容美发店将这种训练方式（shì）延（yán）伸到室外马路上，除了加强内部凝聚（jù）力，可能还多（duō）了（le）一（yī）份“吸引眼球”的目的。“这些（xiē）在公共场合放音响又喊又叫的模式显然不恰当（dāng），影（yǐng）响了附（fù）近居民的正常休息（xī）和工作”。

　　朱建岳说，北京作为一个特大（dà）型城市，人口居住的密度大，小（xiǎo）区楼（lóu）下商（shāng）户（hù）的噪音和音响扰民，极易使邻（lín）里之间产生矛盾。“虽然对处（chù）理类（lèi）似纠（jiū）纷法律有（yǒu）相关的规（guī）定（dìng），但是处（chù）理邻（lín）里（lǐ）纠纷（fēn），打官司不应该（gāi）是（shì）首选”。他认为，警（jǐng）察去解决处（chù）理类似问题，效果（guǒ）也并不理（lǐ）想。

　　他（tā）建（jiàn）议，对于居民反映的问（wèn）题，应有居委会（huì）、物业乃至其他的社区自治组织进行规劝（quàn）和（hé）协调（diào），对（duì）美容美发店进行（háng）善意的提（tí）醒和警示（shì）。“社区（qū）自治组织协调解决（jué），为居民创（chuàng）造良好（hǎo）的（de）环境，是个（gè）好办法”，对这类组织（zhī），政府应多（duō）加引导和扶持。

　　拟定商家噪音（yīn）标准

　　此外，他（tā）认为（wéi），现在提（tí）倡精（jīng）细化管理，针对街头噪音问题，政府部（bù）门（mén）不妨对于商户噪（zào）音扰民也拟定法（fǎ）规（guī）和标准。比如噪音不能（néng）有（yǒu）持续不断（duàn）的冲击、控（kòng）制人数、分（fèn）时（shí）间节点，分季节（jiē）。“夏天大（dà）家起得早而且（qiě）天（tiān）热开窗户，室外（wài）噪音的影响就显得大。另外在周末、休息时间（jiān）和夜间应禁止噪音扰（rǎo）民”。